鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译 饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男 饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐 饰）

以十八大以来瑞安市新农村建设发展历程为蓝本，通过人物塑造和事件陈述，利用音、画、字电影手法，以阐述“绿水青山就是金山银山”为最终目标，展现瑞安人文情怀、民俗风情以及瑞安乡村振兴面貌，再现政府合力建设“